![]() | 陕西国能律师事务所组织认真学习习近平总书记的讲话 三会一课 五点希望 |
总结认识到,党的领导是我国律师制度之魂,加强律师行业党的建设是坚持和完善中国特色社会主义律师制度的铸魂工程。
改革开放以来,律师事业快速发展,但律师行业治理也面临巨大挑战。律师工作是政治性很强的业务工作,也是业务性很强的政治工作。
因此,应当充分发挥党建引领作用,将党建工作嵌入律师行业治理之中,通过加强行业党建工作,不断提升行业党组织的政治领导力、思想引领力和组织凝聚力,加强和改进律师行业治理,促进律师事业全面发展,建立健全与中国特色社会主义司法制度相适应的律师管理体制和工作机制,坚持发展与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的中国特色社会主义律师制度。
理清思路,明确党建引领律师行业全面发展的着力点
从全国律协党组到全国律师行业党委,名称的改变,凸显党的政治领导功能。
强化政治引领功能。要把政治建设摆在首位,组织动员全行业党的组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导行业治理、团结动员律师群众、推动律师事业改革发展的坚强战斗堡垒。
强化思想引领功能。律师行业意识形态复杂多变,各种观点相互交织。行业党组织必须发挥贯彻执行党的路线方针政策的领导核心作用,教育引导广大律师树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实增强群众本领,不折不扣地把党的主张向广大律师说清楚、讲明白,引领行业思想风尚,确保行业意识形态安全。
强化组织引领功能。组织力既是政党自身组织的发展力,也是政党面向社会的凝聚力。行业党组织要充分发挥组织优势、组织力量、组织功能,把全行业广大律师的思想行动、智慧力量凝聚起来,围绕经济社会发展和全面依法治国大局,谋划行业发展大计,助推行业发展。
强化服务引领功能。建设服务型政党,这是新时代坚持以人民为中心的具体体现。行业党组织要强化服务意识和服务本领,使党组织的领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务律师的需要,切实做到哪里有律师哪里就有党组织。
通过强化四个引领功能,不断扩大律师行业党的组织覆盖和工作覆盖,不断增强行业党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,助推律师事业全面发展。
创新方法,牵住党建引领律师行业全面发展的“牛鼻子”
党的领导既是政治要求,也需要讲究科学方法的运用,把抓党建的理论逻辑和实践依据,与行业发展规律、服务对象特点相结合,把党的领导具体化,实现引领作用可操作化。
律师行业有其自身的规律性,这一规律是律师职业属性、执业活动所决定的。
律师的职业身份特殊,既不同于机关事业单位工作人员,也不完全等同于非公有制企业员工。
律师的执业活动特殊,人员流动性大,执业机构变动频繁。
律师事务所的组织方式特殊,每一个律所都是独立的法人团体。
律师的行业属性特殊,虽然属于社会组织,却履行许多特殊职责。
律师行业党组织是功能型党组织,履行特殊职责使命。
要把行业党的建设作为一条红线,贯穿于司法行政机关的行政管理、律师协会的行业自律和律师事务所自我管理、律师职业道德建设之中,发挥党的领导上下贯通的政治优势、思想优势和组织优势。
行业党建工作要尊重律师行业规律,体现律师行业特点,符合律师执业特征,让广大律师特别是党员律师充分感受到为党工作、为社会服务的尊严感、使命感。
要树立更多的律师行业先进典型和优秀党员律师、优秀律师事务所党组织,更多地运用教育和说服的方法,坚持大道直行,做到润物无声,引领广大律师自觉团结和凝聚在党的周围。
鼓励和扶持一批有条件的律师事务所大胆地试、大胆地闯,探索一条社会组织行业党建的新思路、新途径、新方法,推进全行业党建工作再上新台阶。
通过方法创新,推进行业党建工作顺应律师行业发展规律,成为协调推进行政管理、行业自律与律师事务所自我管理、律师职业道德建设的“红线”,引领律师事业全面发展。
找准目标,把握党建引领律师行业全面发展的总抓手
推进行业治理,做好律师工作,就是要对律师个人负责,对律师事业负责。律师首先是作为个体的人,然后才是其职业身份与执业活动。人的发展永远是第一位的。党建工作核心是做人的工作,善于做思想政治工作也是我们党的工作优势。
行业党组织要始终把促进律师的全面发展作为第一要务,把党建与律师个人成长发展深度融合,严格执业申请,加强日常考察,探索建立促进律师全面发展的体制机制。始终注意倾听广大律师的诉求和声音,畅通律师表达意见和建议的渠道,把广大律师提出的问题作为工作的重点,综合研判、精准施策,逐步解决律师行业发展中的重大问题。
行业党组织要从政治建设的高度,系统分析整理广大律师在执业中遇到的法治问题和社会问题,有针对性地提出建议,促进律师更好地服务经济社会发展和国家法治建设。
律师协会党组织在协会班子建设、专业委员会和工作委员会人员选聘等方面要破除单纯依据业务论英雄的做法,对组成人员和提出申请的律师综合进行考量,重点对其思想政治素质做出基本判断。律师协会在加强律师的执业权利保障的同时,要通过多种方式切实保障律师个人的人身权利,促进律师身心健康,让律师感受到党组织的温暖与关怀。
律师事务所党组织要摒弃单纯抓业务的旧思路,统筹协调加强律师的政治建设、思想建设、职业道德建设和业务发展,像抓业务建设一样抓政治建设、思想建设和职业道德建设,鼓励和支持律师主动参与行业治理、社会活动和公益事业,激励律师主动承担社会责任。
切实加强律师职业道德建设,规范委托关系,避免利益冲突,规范业务推广,依法合理收费,保守执业秘密,承担社会责任,同时加强行政处罚和行业惩戒,为律师依法执业划出清晰的底线和红线。
通过抓行业党建,统筹协调政治建设、思想建设、职业道德建设和业务发展,以此促进每一个律师的全面发展,实现律师事业全面发展。
三会一课
党的十九大报告在阐述加强党的基层组织建设时明确提出:坚持“三会一课”制度。“三会一课”制度对于加强党的基层组织建设具有十分重要的意义。“三会一课”是指定期召开支部党员大会、党支部委员会、党小组会,按时上好党课。“三会一课”制度是要长期坚持的重要制度,也是健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育管理服务的重要制度。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党,使“三会一课”制度重新焕发生机。习近平同志提出增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,强调“使各种方式的党内生活都有实质性内容,都能有针对性地解决问题”。这些重要论述为加强“三会一课”制度建设指明了方向。特别是党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》对坚持“三会一课”制度提出明确要求后,“三会一课”制度的作用得到有效发挥。
当前,提高“三会一课”质量,让“三会一课”制度发挥更大效能,关键是坚决贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求,使“三会一课”突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化。首先,要深刻认识“三会一课”的重要作用。广大党员要将“三会一课”作为加强党性锻炼的重要平台,珍惜每一次会议和每一堂党课,切实用以加强党性修养。其次,“三会一课”要有实质性内容。不能毫无规划设计,为了召开会议而召开会议。只有让“三会一课”每次都有实质性内容,都能有针对性地解决问题,才能增强对党员的吸引力。再次,“三会一课”要注重创新。时代在不断发展,党员的接受习惯也在改变。这就要求我们善于运用现代信息技术创新政治学习和教育。需要指出的是,任何创新都要有利于加强政治学习和教育、有利于党性锻炼,要坚决防止“三会一课”娱乐化甚至庸俗化。
五点希望
全国律协发出倡议 号召广大律师认真落实司法部党组“五点希望” 争做党和人民满意的好律师。
2023年6月30日,司法部党组召开“做党和人民满意的好律师”座谈会后,全国律协立即组织传达学习座谈会精神。大家一致表示,司法部党组专门召开律师工作座谈会,听取律师意见建议,共同研究推动新时代新征程律师工作高质量发展,充分体现了司法部党组对律师工作的高度重视和律师队伍的关心关怀。司法部党组提出的五点希望,是深入贯彻落实习近平总书记关于“努力做党和人民满意的好律师”重要指示精神,着眼于新时代新征程律师工作面临的新形势新任务,对律师队伍在推进法治中国建设中承担的光荣职责和神圣使命作出的深刻阐释,对新时代新征程律师工作高质量发展做出了具体安排部署。
会议强调,律师队伍是推进全面依法治国、推进中国式现代化建设的重要力量,在法治中国建设中承担重要职责。司法部党组书记、部长贺荣代表司法部党组对广大律师提出五点希望:
一是做拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治这一从业基本要求的践行者。坚持用党的创新理论凝心铸魂,自觉坚持党对律师工作的领导,坚定走中国特色社会主义法治道路。
二是做热爱国家,强国建设、民族复兴的奋斗者。传承律师队伍爱国传统,弘扬社会主义核心价值观,充分发挥职业优势服务中国式现代化建设。
三是做人民群众合法权益的维护者。践行法治为民宗旨,通过依法执业办案、公益法律服务等解决人民群众急难愁盼问题,维护社会公平正义。
四是做经济社会高质量发展的推动者。心系“国之大者”,潜心钻研业务,更好适应时代新需求新变化,为国家重大发展战略实施提供高质量专业法律服务。
五是做行业清风正气的守护者。坚持正确价值导向,恪守职业道德和执业纪律,依法依规诚信执业。
贺荣表示,司法部将在强化律师队伍政治引领、加强执业权利保障和执业监督、发展涉外法律服务等方面采取硬实举措,各级司法行政机关和各律师协会要切实履行好行政管理和行业自律管理责任,把律师队伍引导好、管理好、服务好,推动律师工作高质量发展。
全国律协发出倡议,号召全国广大律师深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,认真落实司法部党组提出的“五点希望”,坚定正确政治方向,做拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治这一从业基本要求的践行者;弘扬爱国主义精神,做热爱国家,强国建设、民族复兴的奋斗者;践行法治为民宗旨,做人民群众合法权益的维护者;提升专业服务能力,做经济社会高质量发展的推动者;依法诚信规范执业,做行业清风正气的守护者。积极投身社会主义法治国家建设,以做党和人民满意的好律师为最高职业追求,在推进中国式现代化建设中建功立业。